广州税务局金税三期工程相关知识介绍

一、实施金税三期工程有什么重要意义？


金税三期工程的实施将带来积极的影响： 一是优化纳税服务，通过信息网络为纳税人 提供优质、便捷、全方位的税收服务；逐步实现 纳税人可以足不出户轻松办税，从而大大减轻纳 税人办税负担。


二是统一国、地税核心征管应用系统版本， 实现业务操作和执法标准统一规范，促进税务部 门管理职能变革；实现全国数据大集中，利用及 时全面准确的数据信息，提高决策的科学化水平 和税收征管水平，有效降低税收成本。


三是有力地推动国家电子政务建设，促进政府 部门间信息共享和协作，为提高国家宏观经济管 理能力和决策水平提供全方位支持，从而对国家 的经济建设和社会发展产生积极而重要的作用。


二、金税三期工程建设的总体目标是什么？ 金税三期工程确定了“一个平台、两级处 理、三个覆盖、


一个年事务处理量超过100亿笔、覆盖税务机关 内部用户超过80万、管理过亿纳税人的现代化税 收管理信息化系统。


（一） “一个平台”是建立一个包含网络硬件和 基础软件的统一的技术基础平台。


总局、


络互联；逐步建成基于因特网的纳税服务平台。


台，建立税务总局、省局两级数据处理中心和以 省局为主、税务总局为辅的数据处理机制，逐步 实现税务系统的数据信息在税务总局和省局集中 处理，实现涉税电子数据在税务总局、省局两级 的集中存储、集中处理和集中管理，使业务流程 更加简化，管理和监控更加严密，纳税服务更加 简便，系统维护更加便捷，系统运行更加安全。 支持数据总体分析，实现宏观分析与微观分析相 结合、全局分析与局部透视相结合，全面提升数 据综合利用水平，提高决策支持能力。


所有税种，覆盖税务管理的重要工作环节，覆盖 各级国、地税机关，并与有关部门联网。


化和规范，逐步形成一个以征收管理和外部信息 为主，包括行政管理和决策支持等辅助业务在内 的四个信息管理应用系统。重点建立以税收业务 为主要处理对象的征收管理系统，以外部信息交 换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息系 统，并配套建设以税务系统内部行政管理事务为 处理对象的行政管理系统和面向各级税务机关税 收经济分析、监控和预测的决策支持系统。


三、金税工程的发展经历了几个阶段？各期包括 哪些基本内容？ 1994年，国家税务总局启动建设增值税专 用发票交叉稽核系统，即金税一期。


始运作金税二期工程，从开票、认证、报税到稽 核、稽查等环节进行全面监控，主要监控对象仍 是增值税专用发票。


一体化、技术一体化、系统一体化”，实施金税 三期工程建设。


过金税三期工程项目建议书；2007年4月9日， 国家发改委批准金税三期工程可行性研究报 告；2008年9月24日，国家发改委正式批准初步 设计方案和中央投资概算，标志金税三期工程正 式启动。


东、山西等国税局、地税局系统单轨上线运行。 根据国家税务总局的部署，2015年1月8日，金 税三期工程优化版应用系统（以下简称金税三期 优化系统）将在三省（区）六单位（广东、


古、河南省（区）国税局、地税局）单轨上线。


本次在广东国地税上线的系统，除了金税三期 工程新建系统外，还包括税务总局保留软件和广 东国税、地税本地特色软件等辅助软件。其中：


金税三期工程新建系统包括核心征管、个人 税收管理、决策支持1包、决策支持2包、纳税服 务、外部交换、应用集成平台、


系统。


税务总局保留软件包括：税控收款机系统、 机动车发票管理系统、


控系统、


抵扣凭证审核检查系统、增值税专用发票稽核软 件、防伪税控系统、税库银前置平台系统、


退税审核系统、企业所得税汇算清缴软件等系 统。


广东国税本地特色软件体系包括广东国税网 上办税大厅(含车购税自助办税终端)、


系统、


电子申报系统、


统、无纸化办税系统、税收业务助理平台系统、 广东省普通发票系统、所得税申报系统、车购税 二维码申报系统、


件。


广东地税本地特色软件体系包括广东地税 ETS、发票在线系统、


社保费征收管理信息系统、建安业和房地产业税 源控管系统、


等特色软件。


四、金税三期优化系统的主要特点是什么？


金税三期优化系统的设计力求实现税收管理 规范化和制度化、全国业务规范统一、业务全面 覆盖、业务有效交互、信息化纳税服务平台等特 点。


（一）实现业务规范统一化、税收管理规范化 和制度化。金税三期优化系统通过统一税务标准 代码体系，实现税务事项及类型的规范统一；通 过统一表单文书标准，实现全国范围内的数据采 集和利用；通过统一业务需求规范，统一编写业 务工作手册，形成体系相对完整、逻辑相对严 谨、覆盖面广的业务需求，并按照业务需求开发 金税三期优化系统，税收管理更加规范化和制度 化。


框架实现了全覆盖：覆盖各层级国、地税机关征 管的全部税（费）种，覆盖对纳税人税务管理的 各个工作环节。


简捷高效为目标，优化重组业务，明确受理即办 事项，精简处理环节，实现税务事项的多业务处 理模式。


将执法结果监督转变为过程控制，规范统一执 法。以“减轻纳税人不必要的办税负担、减轻基 层税务机关额外的工作负担”为原则，简并了涉 税事项、流程和表单。


理理念，将提高税法遵从度作为税收管理的战略 目标；立足于风险防范，着眼预警提醒，聚焦高 风险领域和对象。


优化系统引入以纳税人为中心的业务理念，突出 个性化服务，建设能提供多种渠道组合的、协同 服务的信息化服务平台。


服务手段和统一的服务内容，能够提供网上、


话等多种办税服务渠道，以及提供涉税事项处 理、信息查询、推送与发布、双向交流互动等全 方位的服务，从而满足纳税人多方位的纳税服务 需求。


金税三期优化系统通过建设国税、地税统一标准 的核心征管应用系统，实现国地税业务交互、信 息实时共享，加强共管户的管理，实现联合登 记、联合双定户核定、联合信用等级评定、


信息共享，提高双方信息采集准确率，达到国地 税双方强化税源管理、提高税源管理水平的目 的。并通过双方信息的共享共用，优化办税程 序，减轻纳税人的税收负担，提高纳税服务水 平。以外部涉税信息交互为基础，充分利用现代 信息技术手段，构建全国统一的外部信息管理系 统和信息交换通道，形成以涉税信息的采集、整 理、应用为主线的管理体系，为强化税源管理提 供外部信息保障。


化系统针对所有办理涉税（费）事项的组织和自 然人建立税收档案，确认组织和自然人唯一有效 身份证明，并在国地税通用，改变了以往基于税 务登记制度的税收建档模式，实现税收全员建 档。将全员建档管理模式全面应用于各业务流程 的业务处理过程中，为管理决策系统实现一户式 电子档案查询奠定基础。此外，把自然人纳入税 收建档的范围，强化自然人税收征管，为即将建 设的全国统一个人税收管理系统，开展的个人所 得税综合税制改革、财产税深化改革等奠定前期 基础和提供数据准备。推进自然人税收管理，基 于现行税制和对个人税收管理的实践探索，实现 对自然人的建档管理和信息共享，增加财产登记 与投资管理、纳税信用等级管理、


询等自然人税收管理的内容，建设自然人数据 库，为个人所得税、财产税管理提供手段支撑。


系统从精细化管理的角度出发，严格按照现行政 策，提出了房地产税收一体化管理和车船税收一 体化管理的要求，借助信息化手段，实现了跨税 种、跨纳税环节的信息共享，深化了税收管理的 颗粒度，将以前停留在纳税人层级的管理深入到 纳税人所拥有的财产层级。

为例，分土地使用权取得环节-房地产开发或建 筑环节-房产交易环节-房地产保有环节共四个环 节进行管理，不动产项目按照土地受让申报—土 地登记—不动产项目登记—建筑业项目登记—开 发产品登记—销售房屋的信息采集—房产交易税 费申报—土地增值税清算—项目注销等任务流一 步步进行，以“税源管理编号”保持不变为抓手， 实现全过程控制，使申报纳税、征收管理更严谨 规范。

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