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解读《不动产登记暂行条例》影响多大

作者：admin 日期：2015-02-06 14:51:52

12月22日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。专家对记者表示，该条例的出台对于普通人的影响并不是很大，“权利人既有的权利不会受到影响”。而在网上的一项调查中，普通民众更关心的则是，不动产登记对于反腐和房价有什么作用。60%的网友认为，该条例将有利于反腐，将近70%的网友则认为，条例施行后房价将下跌。

对普通人有多大影响？

中国人民大学法学院副院长王轶认为，条例的核心是实现不动产物权登记的统一，不再像以前多头登记。此外将《物权法》中有关不动产登记的抽象规则、实践中的具体化和可操作性，做了比较明确的规定。

而对于此次条例对于普通人的影响，中国人民大学常务副校长王利明认为“影响不大”。

王利明认为，统一登记之后，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，减少办证环节、30个工作日办结、通过信息共享系统可以查询的信息，申请人不必再提交材料、材料不全需当面告知等一系列措施，“都是更好地保护了普通人的权利”。

能否成为反腐利器？

暂行条例规定，权利人、利害关系人可依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。

在不少人看来，这将为反腐败添上一柄利器。一位地方国土部门人士也曾表示，不动产统一登记实际上可以“以房反腐”做前期准备工作。在网上的一项调查汇总，也有近7成的网友认为，不动产登记能够起到反腐的作用。

此前外界将“以人查房”作为不动产登记的主要看点，认为一旦执行，官员瞒报登记资产信息等情况将被刹车。

但在暂行条例中都没有提到有关“以人查房”字句。

王利明表示，暂行条例没有明确查询方式，目前来看，仍然是“以房查人”，即查询不动产相关信息仍通过地址来查询。

在参与该条例起草制定工作的清华大学法学院副教授程啸看来，不动产登记制度的主要功能不是反腐，而是为市场经济奠定法律基础，保护私人财产权，并维护交易安全。

不过也有专家表示，不动产登记对执法单位对官员财产的调查会起到很大作用。