第三批自贸区申报已经“箭在弦上”

今年（2015年）自贸区建设有望全面提速。作为全国首个自贸区，上海称今年将做好自贸区区域扩展工作；广东、天津及福建等第二批自贸区则有望在2015年3月份挂牌，今年全面开展建设工作。

而第三批自贸区申报也已“箭在弦上”，广西、山东、陕西、甘肃、河南等5省均将自贸区申报工作写入今年政府工作报告，

广西

“建设北部湾自由贸易试验区是打造21世纪‘海上丝绸之路’战略支点的需要，是提升新时期北部湾经济区开放开发水平的迫切要求。”1月27日，自治区政协委员、广西裕华集团董事长陈锡鑫阐述自己的提案初衷时，显得颇为激动。

今年两会，陈锡鑫委员提交了“以钦州为基地建设北部湾自由贸易试验区”的建议。他认为，在全球化日益明显的现今，自由贸易园（港）区已成为我国新形势下推进改革开放的重大战略举措。我区是大西南进入东盟的出海大通道，在建设21世纪“海上丝绸之路”中具有不可替代的战略地位和作用，并且我区近年来推进了中国-东盟博览会和商务与投资峰会、泛北论坛等一系列面向东盟的区域合作机制，因此，建设北部湾自由贸易试验区有利于进一步发挥广西渠道的作用和优势。

山东

1月27日，山东省第十二届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕。省长郭树清代表省人民政府向大会作政府工作报告。记者了解到，2015年山东将进一步扩大对内对外开放，高度重视“走出去”和“引进来”，创建国家进口贸易促进示范区，加快发展跨境电子商务，加快建设对外投资信息服务平台，积极推进青岛自由贸易港区申建工作。

陕西

1月28日，陕西省政协委员谷慎在两会上表示，建议以西安为核心，加快申报设立陕西自贸区。陕西省政府工作报告也提出，要以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机，扎实做好“丝绸之路经济带自由贸易园区”筹建申报工作。陕西申报自贸区有许多有利条件。陕西不仅在航天航空、装备制造、高教科研和高新技术等方面具有传统优势，近年来还依托西安高新开发区和经开区成功引进了包括韩国三星公司在内的一批外资企业和以中国兵器集团、中航集团为代表的一大批大型央企项目，这些不仅使陕西的工业体系更趋完备，更进一步强化了陕西作为西北地区经济、金融中心的地位。

甘肃

1月28日上午，甘肃省第十二届人民代表大会第三次会议开幕，甘肃省省长刘伟平作政府工作报告，“积极争取设立自由贸易园区”被列入其中今年十个重点工作之一。这是甘肃省首次在政府工作报告中，作出上述表态。

河南

2015年1月28日上午，河南省十二届人大四次会议在省人民会堂开幕，省长谢伏瞻作政府工作报告。报告中称，2015年河南将积极扩大对外开放。推进全方位宽领域多层次开放，大力承接产业转移，增强招商实效，以开放促改革促发展。

谢伏瞻在工作报告中说，2015年河南将申建国家进口贸易创新示范区，推动郑州跨境贸易电子商务服务试点成规模、上水平，加强海关、出入境检验检疫、公安边防等建设，加快进口肉类、进境粮食指定口岸建设，申建进口澳大利亚屠宰用牛指定口岸，全面运行河南电子口岸，促进各类口岸和特殊监管区之间互联互通、功能集成、协同配套，努力把郑州建成中西部重要的内陆口岸城市。

另外，大连，西安、武汉、兰州等地也正在积极争取进入第三批自贸区行列。

而业内推测第三批自贸园区将花落谁家呢？

对外经贸大学副校长林桂军首推西安，他指出，“西安在‘一带一路’中，不仅是大西北地区的中心，也是丝绸之路经济带的重要起点，更是中国经济向西的桥头堡和辐射源，如果考虑在丝绸之路经济带的节点上设立一个自贸区辐射中亚国家，西安肯定是最厉害的。”

国家发改委学术委员会秘书长张燕生则首推武汉，他表示，武汉是长江经济带中游地区的龙头城市，从19世纪中叶时崛起，开始向全国重要的中心城市发展迈进，到20世纪初基本确立全国重要的中心城市地位，中心城市地位和作用一直延续到上世纪80年代中期。

“35年前，国家实施东部沿海地区率先发展战略，重点发展了长三角、珠三角、环渤海地区，没把武汉放在第一批经济特区来试点。新的35年，实施扩大内需战略和长江经济带战略，要把武汉放在内陆自贸园区试点的优先地位，这不仅仅是区域平衡战略，更是事关全局战略。”张燕生说。

另外有一名行业资深人士认为，如果真有第三批地方自贸区的话，目前看大连可能会处于领先位置，因为商务部之前已经组团调研过大连，这是地方自贸区获批的基本信号之一。

大连是最早提出申报自贸区的城市之一。早在去年4月，大连市委常委会就原则上通过了大连自由贸易园区的总体方案。大连的优势在于，它是东北具有代表性的港口城市，是东北亚的航运中心，在振兴东北的战略下，有一定的政策倾斜可能。

除了大连，同样可能处于领先地位的，还有兰州、重庆，以及部分沿边城市。

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