广东扎实推进企业信息公示工作

今年10月1日正式实施的《企业信息公示暂行条例》（以下简称 《条例》），规定了企业年度报告、经营异常名录、抽查监管、企业信息公示等新型监管制度，对政府监管、社会监督、企业自律提出了明确要求，这是继国务院发布《注册资本登记制度改革方案》之后，加快推进商事制度改革工作的又一部重要法规。
　　为扎实推进企业信息公示工作，广东省工商部门开展了一系列工作，包括提前制定宣传方案，发放政策解读资料和宣传册，开辟宣传专栏，举办信息公示培训班，请国家工商总局落实《条例》答疑组为工商干部、商户主体现场答疑等，取得了良好成效。
    集中宣传营造氛围
　　据介绍，广东工商部门充分利用各类媒体和平台开展宣传，在工商网站发布公告和工作指引，在各级工商登记大厅设置企业信息公示制度宣传板报、派发企业信息公示宣传册，在商业繁华区域拉挂横幅，利用当地电视广播、个私协短信平台及其他网络手段大力宣传《条例》，为实施《条例》营造了良好的舆论氛围。
　　广东省各级工商部门通过电视、报纸、网站、微博、宣传册、宣传片等多种方式，向社会解读《条例》有关内容，在工商服务窗口和电话中耐心解答群众咨询，引导企业及时规范报送年度报告。全省各级工商部门召开专题新闻发布会25场，在工商服务窗口摆放业务指引宣传册900万份，答复群众网络和电话查询400万次，组织面对面企业代表专场辅导1600余场次。《条例》实施近两个月来，广东省各项贯彻落实工作总体平稳顺利。广东省工商局相关负责人告诉记者，广东省企业信用信息公示系统运行正常，没有出现网络拥堵的情况，目前，广东全省已有96.08万户企业、67.70万户个体工商户报送了2013年度年报，年报上报率为55.84%，居于全国前列；已有2.11万户企业自主公示了资金、股权和知识产权信息等即时信息；广东省企业信用信息公示系统公示了全省近650万户市场主体信息，累计访问量达1545.09万人次，累计查询量为394.36万次，日均访问量超过30万次。
    举办培训现场答疑
　　为引导企业顺利完成信息公示工作，广东省工商局直属局提前介入，积极筹划了一系类咨询和培训活动。
　　今年9月26日，广东工商局直属局举办了第一期面向企业的信息公示培训班，近100家企业代表参加了培训。在培训班上，工作人员现场演示了企业信息公示的操作流程，对信用信息公示系统的登录方式、内容、要求、流程做了详细讲解，并针对企业联络员备案、法定代表人信息不一致、手机验证码获取、注册资本信息如何公示、企业如何填报等注意事项进行了细致解释。培训还重点强调了企业要对公示信息的及时性、真实性负责，阐明了企业不按规定公示信息须承担的责任和后续监管措施，让企业对信息公示工作有了直观深入的了解。
　　培训班还设置了现场答疑环节，工作人员现场解答企业提出的年报热点、难点和焦点问题。针对企业关心和关注的联络员是否可以更改、手机号码丢失如何报年报、往年没有年检的企业是否可以申报年报信息、2013年年报该如何报送等十几个问题，工商工作人员根据《企业信息公示暂行条例》的规定一一进行了回应，并派发了《企业信息公示指南》。不少参加培训的企业代表表示，这样的培训很解渴，及时解答了他们的疑惑，不仅节省了时间和精力，而且帮企业理清了头绪、掌握了方法。
　　今年12月1日，国家工商总局全国巡回答疑组到广东省就贯彻落实《条例》相关问题现场答疑。全省工商系统2万多名干部，以及1万多名企业、个体工商户、农民专业合作社、商会协会及社会中介组织代表参加了现场答疑会。现场答疑会共举办两场，分别面向工商系统工作人员和各类市场主体负责人，就社会关切的年度报告、抽查监管、经营异常名录等改革措施进行解读和回应，对工商系统如何准确执行改革措施进行培训。
　　此外，通过集中授课、开设网络课堂、设立网页专栏等形式，广东省工商系统自上至下，分级到位，实现了对干部培训的全覆盖，据统计，广东省工商系统内已举办相关专题培训1700余场次，参与培训人员超过3万人次。
    协同配合强化保障
　　据介绍，广东作为商事制度改革的试点地区，从2012年开始率先实行放宽注册资本等“宽进”的各项制度措施。与此同时，广东也一直在探索如何构建“严管”的市场监管体系。《条例》的出台，突出了企业责任，强化了对企业的信用约束，体现了政府部门之间的联动响应，对强化事中、事后监管具有很强的指导意义，也为广东省全面推开商事制度改革，维护市场公平有序的竞争秩序，促进经济社会平稳发展提供了坚实的法律保障。
　　在《条例》的贯彻实施过程中，广东省副省长许瑞生亲自动员部署，深入基层调研落实《条例》的准备情况，对全省贯彻落实《条例》工作，特别是各行政部门间加强协同配合提出了具体要求。
　　今年9月25日上午，许瑞生到东莞市工商局调研指导《条例》实施工作。许瑞生要求全省工商部门要充分利用各种手段，加大宣传力度，确保《条例》实施到位。在听取广东省工商局、东莞市工商局有关情况汇报之后，许瑞生给予了充分肯定，认为工商部门做了大量准备工作，为《条例》平稳实施奠定了基础。
　　就如何贯彻《条例》，许瑞生提出了三点要求：一要将实施《条例》作为抓手，加强监管，改善服务；二要确保政府管理信息化的安全性和时效性；三要利用经营异常名录和严重违法企业名单等手段，强化政府管制能力，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中，将企业信用信息作为重要考量因素。

　　许瑞生强调，广东省要在实施商事登记制度改革中先走一步，在贯彻《条例》时“赶个早集”，确保取得实效。

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