小微企业企业所得税减税范围扩大

 内容摘要：将小微企业减半征收企业所 得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳 税所得额6万元进一步较大幅度提高，并 将政策截止期限延长至2016年底。

         国务院总理李克强今日主持召开国务 院常务会议，会议提出将小微企业减半征 收企业所得税优惠政策实施范围的上限， 由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度 提高，并将政策截止期限延长至2016年 底。 小微企业是促创业、保就业、活跃市 场的生力军。今年的政府工作报告指出， 要进一步扩展小微企业税收优惠范围，减 轻企业负担。刚进4月，小微企业就迎来 一重大利好。 小微企业一直是国家税收政策的扶持 对象。我国的企业所得税法规定，符合条 件的小型微利企业，按20%税率征收企业 所得税，后续又加大优惠力度。自2010年 1月1日起，对年应纳税所得额低于3万元 的小微企业，减半征收所得税。自2012年 1月1日起，减半征税的标准提高到6万 元，也就是说年应纳税所得额在6万元及 以下的小微企业都享受减半政策。 国家税务总局局长王军3月10日表 示，目前，已有近1000万户次小微企业直 接享受到税收优惠。其中，仅减半征税这 一项，就有超过120万户小微企业享受到 优惠。 全国政协委员张连起表示，提高减半 征税优惠政策的上限，是根据现实情况做 出的有益调整，将使600多万小微企业进 一步受益。 张连起委员介绍说，近几年来，国务 院相继出台多项针对小微企业的税收优惠 政策，为部分小微企业减轻了税负，带来 了直接实惠。但因为优惠政策范围偏窄， 符合减免政策的小微企业数量较少，税负 较重仍然是当前制约小微企业创业创新的 重要因素。 他在今年的两会提案中就曾建议逐步 扩大税收优惠受惠面，如将小微企业减半 征收企业所得税的6万元的门槛适当提 高。同时他表示目前小微企业的所得税率 为20%，仅比普通企业25%的税率低5个百 分点，仍然偏高。 对税收政策和税负水平颇有研究的上 海财经大学公共管理学院胡怡建教授表 示，提高税收减半政策门槛，对广大的小 微企业来说无疑是个利好，能进一步达到 减负目的。 他同时表示，随着经济环境的发展变 化，比如通胀带来的购买力下降，以及企 业平均规模不断上升等因素，小微企业的 认定标准也应该与时俱进。 此外，他还认为我国现行的税收制度 对小微企业仍然不是非常有利。他介绍 说，小微企业多是从事利润率较低的行业 如加工企业，门槛低、竞争强，税收对他 们的影响要远超大中型企业，对小微企业 给予政策上的照顾是必要的，其他国家也 是这样做的。 要进一步为小微企业减负，最关键的 不是减轻所得税，而是要降低流转税。中 国社科院财经战略研究院院长高培勇在今 年2月22日举行的第二届卓亚法治论坛上 也提到，数据显示，流转税，即增值税、 营业税、消费税，这三者相加大概占到全 部税收的65%.这足以可见改革流转税对小 微企业减负意义重大。 无论如何，利好消息的纷至沓来，都 让我们看到了政府深化改革、扶持小微企 业的决心和魄力。王军局长在此前也表 示，今年将有更多的小微企业获得税收优 惠支持。比如政府工作报告中提出的把营 改增试点扩大到铁路运输、邮政服务、电 信等行业，特别是"等行业"中，就有生活 服务业，有几百万户企业，其中小微企业 占比很大，纳入营改增试点后将直接受益。

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